半封閉的金融環境的存在所做出的制度性安排

投入資金短缺、企業和企業貸款難問題仍較突出，其根源在於嚴厲的金融管制和半封閉的金融環境的存在，新莊機車借款是金融組織制度的主要供給者，這些措施均是政府從金融供給角度對金融市場所做出的制度性安排，經濟活動主體是企業和企業，金融需求主體也無外乎企業和企業兩大類。